棋类游戏大全

中共池州市委

无障碍浏览  | RSS订阅  | 繁体版  | ENGLISH棋类游戏大全  |

《池州市城市市容和环境卫生管理规定》新闻发布会

阅读次数:1680 信息来源: 池州政府网 发布时间:2019-09-25 16:11
[字体:  ]

棋类游戏大全发布时间:2019年9月20日

棋类游戏大全发布地点:市城市管理行政执法局

发布人:市城市管理行政执法局副局长 陈志林、市城市管理行政执法局政策法规科科长  芮艮

棋类游戏大全视频链接:http://geturbagon.com/content/detail/5d8b1e90168c75a820000002.html

 201909251633033575_e851rKFp.jpg

棋类游戏大全《池州市城市市容和环境卫生管理规定》(以下简称《规定》),已经2018年12月25日市人民政府第23次常务会议通过,将于2019年10月1日起施行,这是我市首部有关城市市容和环境卫生管理工作的政府规章。下面,我就《规定》的相关情况通报如下:

一、《规定》制订的背景

 

近年来,我市城市市容和环境卫生管理工作有了较大改善,城市管理水平有了大幅提高,但随着城市化的推进和社会经济的发展,市容和环境卫生管理出现了许多新情况、新问题。一方面,城市建成区面积扩大,实行城市化管理的区域增多,对新形势下的城市管理提出了新要求。另一方面,人民群众的市容环境卫生公共意识普遍提高,对城市容貌、公共卫生等方面的城市管理服务工作提出了更高要求;而精美池州建设,创建全国文明城市的目标,更是对城市管理的对象、范围、内容提出了更高要求。

(一)城市发展的需要。现有城市市容和环境卫生管理法规制度制定时间较长,不能满足当前城市发展管理需要。1992年8月实施的国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和2004年6月实施的《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》在指导我市市容和环境卫生管理方面,发挥了积极和不可忽视的重要作用。但由于制定的时间较长,内容与城市发展已不相适应,需要有一部专门法律进一步细化和完善。

(二)行政执法的需要。现行的法规制度内容涵盖不全,有些规定在执法实践中可操作性不强,一些新问题在实际执法中无法律依据。例如,在城市道路、公共广场、公共绿地、路牌等公共设施上晾晒、吊挂有碍市容的物品;机动车抛物;运输散装货物车辆未密闭易造成遗撒泄漏;破旧车辆长期占用公共场地;互联网租赁自行车乱停乱放;沿街建(构)筑物外立面等方面城市管理问题比较突出,群众反映强烈。现行的国务院《城市市容和环境卫生管理条例》只规定了行政处罚的种类和方式,《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》只细化了部分罚款的幅度和标准,给行政执法工作造成了较大困难。

(三)落实法规的需要。根据国家和省有关法律、法规,结合池州实际,制定一部既能够反映地方特点又具有可操作性的《池州市城市市容和环境卫生管理规定》十分必要,也是落实《池州市城市管理条例》第六十四条“市政府可以根据本条例制定城市管理方面的具体实施办法”规定的需要。

二、《规定》起草的过程

根据池州市政府2018年度立法计划的要求,市城管局及时成立由局长任组长,分管局长为副组长的起草工作小组,组织草拟《池州市城市市容和环境卫生管理规定》。2018年8月底至9月初,市城管局会同市政府法制办分别赴我省黄山市、山东省青岛市考察有关市容和环境卫生管理立法工作,为我市出台《池州市城市市容和环境卫生管理规定》提供了宝贵的工作经验。在调研的基础上,市城管局草拟了《池州市城市市容和环境卫生管理规定(征求意见稿)》。市城管局先后召开各县区城管局长、各分局局长、法规科(股)长、直属大队负责人征求意见会,委托各县区城管局在县区广泛征求意见;与此同时,市城管局分别致函各县区人民政府、各管委会、市直相关部门征求意见,还通过政府网、城管局网站面向社会广泛征求意见。多种渠道,共收到56条意见。市城管局经过认真研究,采纳了34条意见,形成修改稿。11月26日,市城管局局长办公会研究了《池州市城市市容和环境卫生管理规定(征求意见稿)》,根据局长办公会的要求,起草组再次修改,形成《池州市城市市容和环境卫生管理规定(送审稿)》。11月30日,市城管局将《池州市城市市容和环境卫生管理规定(送审稿)》和相关资料报市政府法制办进行合法性论证和审查。2018年12月17日,市政府法制办组织召开专家论证会,收到39条修改建议,采纳32条修改意见。起草组进一步修改《池州市城市市容和环境卫生管理规定(送审稿)》,形成最终《送审稿》。市政府法制办对修改后的《池州市城市市容和环境卫生管理规定(送审稿)》进行了合法性审核,出具了合法性审查报告。《池州市城市市容和环境卫生管理规定》已经2018年12月25日市人民政府第23次常务会议通过,将于2019年10月1日施行。

三、《规定》的内容

棋类游戏大全《规定》主要从市容和环境卫生管理部门职责、责任区制度、市容管理、环境卫生管理等方面作出具体规定,共42条。

一是适用范围。棋类游戏大全《规定》适用于本市实施城市化管理区域内的市容和环境卫生管理工作。县(区)人民政府应当确定辖区内实施城市化管理区域,向社会公布,并报市人民政府备案。与《池州市城市管理条例》的规定保持一致。

二是责任区制度。棋类游戏大全《规定》规定了市容和环境卫生实行责任区制度。明确了市容和环境卫生责任区、责任人和责任人的责任。城市管理主管部门应当与责任人签订市容和环境卫生责任书。明确了责任人的权利和义务。

三是市容管理。棋类游戏大全《规定》规定了城市街道外立面、建筑物、构筑物的市容管理;城市闲置用地或待建用地的市容管理;出店、占道经营的市容管理;城市雕塑、街景小品的管理;城市道路、广场塌陷、破损、隆起的市容管理;“僵尸车”和机动车、非机动车停车泊位的管理;城市施工现场、散装货物运输、车窗抛物、网约自行车停放等市容管理。

四是环境卫生管理。《规定》规定了乱扔垃圾、乱倒污水的管理;公厕的管理要求和公厕使用人的禁止行为;家畜家禽的管理;生活垃圾分类投放、收集、运输的管理;道路、管线施工单位和城市绿地养护责任单位清除废弃物的义务;城区河道管理单位清理垃圾等漂浮物的义务。

五是部门职责。《规定》规定市县(区)人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划,街道办事处、镇人民政府依照职责负责组织落实辖区内市容和环境卫生具体工作,相关具(村)民委员会应当予以配合。城市管理主管部门负责本行政区域内市容和环境卫生管理工作。发展改革、公安、自然资源和规划、生态环境保护、住房和城乡建设、交通运输等部门按照各自职责,依法共同做好市容和环境卫生管理工作。

六是行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《池州市城市管理条例》等有关法律法规,对于违反《规定》相关规定的,由城管、公安等部门按照各自职责进行查处。

 

《池州市城市市容和环境卫生管理规定》主要内容和亮点解读

棋类游戏大全《规定》共42条,主要内容有市容和环境卫生管理职责分工、责任区制度、市容管理、环境卫生管理等。现就《规定》主要内容和亮点解读如下:

一、第一部分(第一条至第九条)明确了制定目的和依据、适用范围、政府职责分工、部门职责分工、自治组织参与、宣传教育、表彰和奖励等。

亮点一:体例编排设置贴近实际。

棋类游戏大全《规定》不分章节,改变以往单设“法律责任”一章的做法,创新采用禁止性条款和罚则合并在一条中的方式,这将有利于公众和执法者学习、适用。

亮点二:适用范围进行扩大。

棋类游戏大全为保证建设与管理的同步发展,《规定》将适用范围确定为“本规定适用于本市实施城市化管理区域内的市容和环境卫生管理工作。县(区)人民政府应当确定辖区内实施城市化管理的区域,向社会公布,并报市人民政府备案。”适当地扩展了《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第二条规定的“本条例适用于本省市的城区和县人民政府所在地的镇的城区的市容和环境卫生管理。”的适用范围。适用范围与《池州市城市管理条例》的规定保持一致。

二、第二部分(第十条至第十五条)规定了责任区制度、确定责任区与责任人、责任地区书面告知、责任人履行责任方式、责任人的责任、责任区监督检查等。

亮点三:建立责任区制度。

棋类游戏大全多年来沿用的“门前三包”制度已逐渐不能满足现阶段及以后一段时期城市化发展的需要。《规定》规定的责任区制度,我们借鉴了黄山市、青岛市等地的经验,建立政府和社会分工负责、齐抓共管的责任区制度,根据不同区域、场所、设施的各自特点,对市容环境卫生责任区域、责任人作了划分和界定,并明确了责任人的相关责任。通过责任区制度的实施,可以做到责任到人(单位)、无缝覆盖,以保障市容和环境卫生管理目标的实现。

三、第三部分(第十六条至第三十三条)棋类游戏大全明确规定了城市容貌应当符合城市容貌标准;规定了对建(构)筑物外立面、临街市貌、道路市政设施等方面管理要求和处罚;规定了对临时堆放、临时搭建和店外经营、临时占用公共场地的管理要求和处罚;规定了对机动车和非机动车停放、停车泊位施划等的管理要求和处罚;规定了对“僵尸车”和互联网租赁自行车停放的管理措施;规定了对经营性车辆维修、装饰、清洗场所的管理要求和处罚;规定了对闲置用地或待建用地的围墙、围挡设置的管理要求和处罚;规定了城市工程施工现场的管理要求和处罚;规定了城市建筑垃圾堆放、运输、倾倒的管理要求和处罚;规定了对车窗抛物和散装货物运输的管理要求和处罚;规定了地桩、地锁的设置管理要求;规定了对城市照明、交通、监控、通讯、电力等设施的管理要求。

亮点四:行政处罚的设定科学化。

棋类游戏大全根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《池州市城市管理条例》等有关法律法规,对于违反《规定》相关规定的,由城管、公安等部门按照各自职责进行查处。为体现《中华人民共和国行政处罚法》的教育与处罚相结合的原则,我们在设定处罚时,均统一以“责令限期改正,逾期不改正的”为前提,有利于执行。

四、第四部分(第三十四条至第四十二条)。明确规定了环境卫生标准应当符合城市容貌标准和国家规定的标准;规定了对公共环境卫生的管理要求和处罚;规定了对公共厕所的管理要求;规定了对公共厕所使用人的管理要求和处罚;规定了对饲养家禽家畜的管理要求和处罚;规定了城区水域的管理要求;规定了施行时间。

亮点五:行政处罚的设定分类调整

1、上位法中有管理要求并设处罚的,结合实际对部分管理要求进行扩充或缩小自由裁量权,并再次明确处罚。如第十八条第四款第七款、第二十二条、第二十三条第五款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十八条。

棋类游戏大全2、上位法有管理要求,但并未设处罚,结合实际创设处罚。如第十七条、第十八条第七款、第十九条、第二十一条、第二十三条第五款。

 

致市民朋友的一封信

亲爱的广大市民朋友们:

《池州市城市市容和环境卫生管理规定》(以下简称《规定》),已经2018年12月25日市人民政府第23次常务会议通过,将于2019年10月1日起施行。

《规定》明确:“适用于本市实施城市化管理区域内的市容和环境卫生管理工作。

《规定》明确:“责任人未履行市容和环境卫生责任的,由城市管理主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处二百元以上一千元以下罚款。”

棋类游戏大全《规定》明确:“城市街道两侧建筑物、构筑物的外立面应当保持完好、整洁、美观,符合城市容貌标准。其所有者、使用者或管理者应当及时对污损、破旧的外立面进行清洗、整修。违反规定的,由城市管理主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一千元以上五千元以下罚款。”

棋类游戏大全《规定》明确:“禁止在城市道路、公共广场、公共绿地、护栏、电杆、树木、路牌等公共设施上晾晒、吊挂有碍市容的物品。违反规定的,由城市管理主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处五十元以上二百元以下罚款。”

棋类游戏大全《规定》明确:“道路、广场等公共场地应当保持平整、完好,发生塌陷、破损、隆起等情况的,管理维护单位应当立即处置,并在规定时限内修复。道路或者其他公共场地井盖、沟盖等设施应当保持完好、正位,出现缺失、破损、移位的,管理维护单位应当立即修复;不能立即修复的,管理维护单位应当设立警示标志,在规定时限内修复。违反规定的,由城市管理主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一千元以下罚款。”

《规定》明确:“不按规定停放非机动车的,由城市管理主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处警告或者五元以上五十元以下罚款;不按规定停放机动车的,由城市管理主管部门处二十元以上二百元以下罚款。擅自设置、占用、撤除非机动车停车泊位的,由城市管理主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处五百元以上一千元以下罚款。擅自设置、占用、撤除机动车停车泊位的,由公安机关交通管理部门依法处罚。”

《规定》明确:“在城市道路、公园等公共停车泊位连续停放三十日以上且影响市容和环境卫生的废、旧车辆,由城市管理主管部门通知或者公告车辆所有人或者管理人在十日内移离;逾期不移离或无法通知到车辆所有人、管理人的,将车辆移至城市管理主管部门指定的地点停放,并通知或者公告车辆所有人或管理人申领。在物业小区等其它地点连续停放三十日以上的废、旧车辆,由城市管理主管部门协助相应管理职责的单位处理。”

池州是我家,创建全靠大家。为了让我们的城市更加整洁、优美、文明、有序,请广大市民朋友积极行动起来,从我做起、从身边做起,协助做好城市市容和环境卫生管理工作,发现违法违规行为,及时拨打12345举报。

感谢您的支持和配合!

扫一扫在手机打开当前页
关闭✖