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市人民防空办公室:大力发展人民防空事业

时间: 2019年07月25日(星期四)10:00-11:00

地点: 棋类游戏大全池州新闻综合广播直播间

邀请嘉宾: 棋类游戏大全市人民防空办公室党组书记、主任李文英

访谈简介: 棋类游戏大全人民防空,是国防的重要组成部分,是城市建设的重要内容,更是国民经济和社会发展的重要方面。习近平总书记在第七次全国人民防空会议上强调,要坚持人民防空为人民,铸就坚不可摧的护民之盾,这为新形势下做好人民防空工作指明了方向。抓好人防工作,把人防工作融入到全市的经济建设、城市建设、公共应急建设、社区建设之中,为广大人民群众构筑安全屏障,是各级政府义不容辞的责任。

部门简介

棋类游戏大全1、贯彻执行国家人民防空方针政策和法律法规,拟定人民防空规范性文件草案;拟定全市人民防空事业的中长期发展规划。 2、组织开展人民防空指挥工作。指导各县(区)制定城市防空袭方案及保障方案并监督检查,战时组织开展城市人民防空袭斗争;指导防空防灾队伍和群众防空队伍建设和训练工作。 3、负责人民防空通信警报工作。制定人民防空通信、警报建设规划,组织全市人民防空通信、警报网的建设和管理;实施人民防空无线电管理;协调、监督、保障全市人民防空通信警报畅通。 4、组织管理人民防空工程建设。制定人民防空工程建设规划;参与指导城市地下交通干线和其他地下工程建设;对人民防空工程(含结合民用建筑修建防空地下室)建设实施计划、技术和质量管理;依法对人民防空工程建设和维护管理进行监督检查。 5、组织开展人民防空平战结合工作,承担政府赋予的抢险救灾工作,参与政府处置突发公共事件的综合规划、方案拟定,担负构建指挥平台、整合信息资源、组织疏散安置等相关服务和保障工作。 6、组织开展人民防空防灾宣传教育。组织制定人民防空教育计划并组织实施;组织人民防空防灾科学技术研究,推广应用科研成果。 7、编制人民防空经费预决算,对人民防空经费和国有资产使用情况实施监督检查。 8、承办市政府、市军分区、市国防动员委员会交办的其他事项。

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结束语 【主持人】时间过得真快,短短一个小时的访谈时间就要结束了,再次感谢李主任的耐心解答!
【李文英】谢谢主持人!再一次感谢广大听众朋友们、网友们对我们工作的关心、支持!我们将一如既往地做好人民防空工作,竭尽全力保障城市居民正常生活、稳定生产!由于时间有限,还有很多问题未答复,访谈结束后,我们会整理汇总,在政府网站进行回复。也欢迎社会各界及热心网友通过网站、电话等渠道给我们留言,我们会认真办理。谢谢大家!
【主持人】今天的访谈到此结束,谢谢李主任,谢谢各位网友和听众,我们下期再见!
提问 1【散淡的回忆】请问人防办属于什么性质的部门?  [10:05:30]
【市人民防空办公室党组书记、主任李文英】 池州市人民防空办公室是隶属于池州市人民政府的工作部门,是池州市国防动员委员会常设办事机构,受市委、市政府和池州军分区的双重领导。 10:18:37
提问 2【天道酬勤】我对人民防空的概念和职能还不是很清晰,能不能先简单介绍一下? [10:06:15]
【市人民防空办公室党组书记、主任李文英】 《中华人民共和国人民防空法》规定:人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要,动员和组织群众采取防护措施,防范和减轻空袭危害。进入新时代,人防工作的职能使命发生了深刻变化。习近平总书记对人民防空的新定位,是“人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略”“事关人民群众生命安危,事关改革开放和现代化建设成果”“要坚持人民防空为人民,建设强大巩固的现代人民防空体系,铸就坚不可摧的护民之盾”。 10:21:42
提问 3【风雨】人民防空的地位和作用是什么? [10:11:16]
【市人民防空办公室党组书记、主任李文英】 人民防空是国防的重要组成部分,是现代城市建设的重要内容,是一项全民性的社会公益事业。
国务院、中央军委领导全国的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域内的人民防空工作。
人民防空的作用不仅仅是在战时,而且在平时也得到充分的体现。人民防空的设施、设备,如工程、通信警报网络等,除保密部分外,都可以开发利用,为国家经济建设、城市建设、群众的生产生活服务。人民防空专业队伍平时坚持岗位练兵,在发生自然灾害及各种事故时,可以投入抢险抢修,抗灾救灾,为减轻灾害损失发挥重要作用。公民通过接受人民防空教育,掌握基本的防护知识和技能,以及在特殊情况下的救生技能,在平时遇到突发灾害或事故时,就能有序地进行自救互救,保护自己,减少伤亡。 10:24:05
提问 4【习惯孤单】听说人防有自己的专业队,那么现代人民防空专业队的种类和任务是什么? [10:12:47]
【市人民防空办公室党组书记、主任李文英】 人民防空专业队是根据防空袭斗争的需要,按专业组成担负人民防空勤务的群众性组织。同时,人民防空专业队伍具有平战双重功能,也是一支平时协助有关部门进行抢险救灾的重要力量。能在遂行急、难、险、重的任务当中发挥有力的突击队作用。《中华人民共和国人民防空法》规定,人民防空专业队包括抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等七支专业队伍。
为了适应现代信息化局部战争的需要,我市还组建了7支传统人防专业队伍,建立了信息防护、心理防护、伪装防护3支新型人防专业队伍。 10:26:33
提问 5【两星相悦】人防有专业队,为什么还要发展人防志愿者队伍?  [10:18:36]
【市人民防空办公室党组书记、主任李文英】 通过近年来国内外发生的特大重大灾难、事故的实践表明,志愿者队伍,无论是对平时的防护救助,还是在发生灾难或突发安全事件时对受灾群众提供的帮助,都能起到政府救援的辅助作用,具有独特价值。这对促进社会和谐,营造互助互爱环境,推动社会文明进步具有重要意义。这些人防志愿者不计物质报酬,利用自己的时间、技能,为他人献一份爱心,为社会做一份贡献,自愿为民防公益事业提供服务和帮助。利用这个机会我向他们表示崇高敬意! 10:28:03
提问 6【无忧无虑】防空警报信号是怎么规定的,分别有什么意义? [10:19:32]
【市人民防空办公室党组书记、主任李文英】 防空警报信号分为预先警报、空袭警报和解除警报三种类型。
预先警报是告诉人们空袭将要来临。规定音响信号鸣放的时间是先鸣放36秒,然后就要停24秒,这样重复三遍,作为一个周期,整个鸣放的时间是3分钟。听到预先警报后,市民应该迅速有序地进入附近人防工程或指定隐蔽地域。
空袭警报是表明空袭即将或己经开始,警告人们迅速隐蔽。规定音响信号鸣6秒,停6秒,重复15次为周期,时间为3分钟。这个时间要短一点,听到空袭警报时,市民就应该迅速进入防空地下室。如情况紧急无法进入人防工程时,要利用地形地物就近隐蔽。
第三个类型就是解除警报。就是表明空袭暂时告一段落。规定音响信号连续鸣放3分钟。这个大家很好区别。听到解除警报后,可以进行消除空袭后果的行动,但是并不意味着危险不复存在,可能还会出现房屋的倒塌、大火,以及附近可能沾染放射性物质,所以仍需注意安全。
鸣放警报这个时间大家可能不好记,也可以通过百度查询到,大家可以多练练,多听听,就好一些了。 10:41:44
提问 7【农夫三拳】部分群众认为和平时期“9·18”拉警报意义不大,请问您怎样看待这个问题? [10:20:16]
【市人民防空办公室党组书记、主任李文英】 历史是最好的教科书,铭记历史、勿忘国耻,是一个民族永续发展不可缺失的内容。《人民防空法》第三十五条明确规定:“警报试鸣是县以上各级人民政府的法律职责。”通过警报试鸣,能让广大人民群众牢记历史,熟知警报鸣响的特点,遇到战争和灾难时,可以减少人身危害,确保人身安全。古训说:“居安思危,思则有备,有备无患”。 10:45:06
提问 8【年华】空袭来了老百姓该怎么办? [10:21:32]
【市人民防空办公室党组书记、主任李文英】 按照《池州市人民防空方案》的规定,国家发布战争动员令至战争爆发、空袭来临期间,将由政府有计划地组织部分市民疏散到市区周边的人防疏散基地和乡镇的人防疏散地域,先期疏散的对象以老、弱、病、残、孕、幼为主。另外通过投亲靠友自主疏散一部分市民。空袭来临时,城市剩下的是三坚持人员,也就是坚持工作、坚持生产、坚持战斗的人员和小部分来不及疏散的人员。这些人员将通过人防工程进行疏散和隐蔽。 10:46:47
提问 9【杏花人家】请问小区“结建”人防工程是否可以出售、附赠、出租?  [10:22:16]
【市人民防空办公室党组书记、主任李文英】 根据《安徽省人民政府令》286号文件第十九条规定,人防工程建设属于国防工程建设和社会公益性事业建设。《安徽省人民政府关于依法加强人民防空工作的意见》皖政〔2017〕2号文件规定:依法履行人民防空义务修建(结建)的防空地下室不得出售、附赠。《安徽省物业管理条例》第86条规定:物业管理区域内依法修建的人民防空工程平时用作停车位的,应当向全体业主开放。出租的,租赁期限不得超过三年,人民防空工程平时用作停车位收取的停车费、租金,应当保障人民防空工程的维护管理和停车管理的必要支出。 10:49:48
提问 10【东风速递】请问平时如何识别人防工程?  [10:22:53]
【市人民防空办公室党组书记、主任李文英】 人防工程一般都悬挂了人防标识牌、指示牌以及人防通道的使用说明。一些电梯通道还悬挂了人防温馨提示,给居民提示附近有防空地下室。最简单的识别办法,就是看出入口的防护密闭门,每一个人防区域对外出入口都安装了人防防护密闭门,战时关闭,平时可打开供车辆、行人进出。地下空间开发利用、地铁、城际轨道交通地下部分、城市地下快速干线、部分过街隧道和其他地下工程都兼顾了人防需要,战时具有防护功能。 10:54:26
提问 11【汪夜】人防工程在平时是如何管理使用的? [10:24:11]
【市人民防空办公室党组书记、主任李文英】 根据《人民防空工程维护管理办法》(国人防〔2001〕210号)和《人民防空工程平时开发利用管理办法》(国人防〔2001〕211号)的相关规定,人防工程的使用和管理分为公共工程和单位工程,公共工程使用管理由人民防空办公室负责,单位(房地产)人防工程的管理由工程隶属单位(个人)管理所属人防工程平时的开发和利用工作,但是必须接受人民防空主管部门的监督和检查。 10:54:51
提问 12【老白羊】人防工程施工时需要注意哪些问题? [10:25:54]
【市人民防空办公室党组书记、主任李文英】 人防工程质量的基本要求
质量是一切产品的生命,建筑产品也不例外。人防工程的质量高于一切。人防工程是一种特殊的建筑产品,除应具备一般建筑产品质量基本要求外,还应满足人防工程的特殊要求。主要体现在四个方面。
(1)防护可靠
人防工程在建筑、结构、通风、给排水、电气等各方面都有特殊的防护要求,对工程的整体性要求很高,必须做到防护可靠。为了达到防护要求,设计部门严格按照国家有关规范、规程、规定精心设计;施工部门要严格按照施工及验收规范、规程和设计图纸的要求精心组织、精心施工,使人防工程建设真正做到质量第一。
(2)坚固耐用
人防工程的坚固耐用包括两个方面:既要平时使用时坚固耐用,又要战时使用时坚固耐用。战时的坚固耐用既包括结构安全,又包括战时的通风、给排水、电气、通信、隔震以及整体密闭性方面。人防工程必须满足结构强度要求,工程防水抗渗必须符合设计要求。人防工程主体均在地下,多属隐蔽工程,质量检查必须严格,一旦遗留后患,后果严重,地下工程的结构强度和防水、防潮除湿等是工程质量要求的主要指标之一,必须予以重视。
(3)平战实用
人防工程要平战结合。作为基本建设投资,为充分发挥投资效果,在满足战时功能要求的前提下,尽量降低造价,为平时使用提供方便,但决不允许单为平时方便而损坏战时功能。
(4)与环境协调
人防工程必须与周围坏境协调一致。既是城市环境美观的要求,又是人防工程掩蔽性的需要。 10:55:08
提问 13【健康快乐】请问有关部门和单位需要如何支持人防工作? [10:27:42]
【市人民防空办公室党组书记、主任李文英】 人民防空工作是一项民生工程,需要全社会的支持,《中华人民共和国人民防空法》和《安徽省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等法律法规对有关部门和单位的职责作了明确规定,要求发展和改革、自然资源和规划、住房城乡建设、财政、公安、交通运输、教体、卫生健康等部门应当在各自的职责范围内做好人民防空工作。如市发展和改革、自然资源和规划、住房城乡建设、人防部门要通力协作,主动参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和报建联审工作。城市地下交通干线和其他地下工程的建设,应当征求人民防空主管部门意见,兼顾人民防空需要。重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等人民防空的重要经济目标,由人民防空主管部门会同有关部门提出,报本级人民政府和军事机关审定。人民防空主管部门建设通信、警报网所需的电源、电路、频率,供电、通信部门、无线电管理机构应当予以保障;城建、供电公司、卫生健康、公安、生态环境、交通运输等部门要组建群众防空组织,进行经常性的专业训练;新闻、出版、广播、电视、文化等有关部门应当协助开展人民防空教育工作。 10:55:55
提问 14【按时吃饭】我是一名大学生,为什么还要在大学里学习人防知识? [10:28:42]
【市人民防空办公室党组书记、主任李文英】 这位网友你好,在大学生中开展人防知识教育,可以激发同学们的爱国热忱,提高建设祖国、保卫祖国的自觉性,增强国防观念和人防意识。掌握防护技能,不仅在战时有用,平时应对灾害也能用的上。在空袭或灾害情况下自我保护和提过自救互救能力,避免或减轻伤亡和损失。同时,学好人防知识、可以开阔视野,拓宽知识面,巩固和加深文化知识。 11:03:20
欢迎词     【主持人】各位网友,各位听众,大家好!欢迎大家关注池州市人民政府网站《在线访谈》栏目,本栏目将在市政府网站和池州新闻综合广播同步直播。您可以通过以下方式参与到我们的节目中:
    1.网友参与方式:《在线访谈》开始后,提问通道打开,点击市政府网站棋类游戏大全的漂浮广告,进入《在线访谈》页面,页面最下方有几个文本框,在“您的姓名”一栏中,填写网名(可随意填写),在“您想说的话”一栏中输入您想要提出的问题,输入验证码之后,点击下方“提交”即可;
    2.拨打直播间热线:0566——2317981、2317924、2317925;
    3.微信:在微信订阅号一栏搜索“池州新锐981”关注我们,即可留言。
    【主持人】今天,来到我们在线访谈直播间的是池州市人民防空办公室党组书记、主任李文英,他将与广大网友听众进行在线交流,听取大家的意见和建议。下面我们请李主任向各位网友听众问好!
    【李文英】主持人好!各位网友和听众朋友,大家好!非常高兴能在本期《在线访谈》和大家进行一次沟通交流,希望通过这个节目,让大家对全市人民防空工作有更多的了解,同时欢迎各位网友听众多提宝贵意见和建议,以便于我们今后更好的开展工作。
    【主持人】谢谢李文英主任,请您简要向大家介绍一下池州市人民防空办公室的主要工作情况。
    【李文英】好的!
    我市地处东南沿海腹地,是对台和东南沿海军事斗争准备进浙入闽重要的战略通道,境内有机场、高铁、火箭军部队作战阵地等重要的战略和经济目标,战略地位十分重要,做好人民防空工作成为必然要求。建强池州人防,提升城市综合防护能力,必须坚持深度融合发展,要努力盘活内外资源。按照上级人防部门和池州市委、市政府、池州军分区的工作部署,池州人防目前全力推进“五大体系”建设,聚焦履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务,推动我市人防工作整体水平不断提升。
    一是着力推进人员防护体系建设。截至目前,我市主城区竣工人防工程总面积近60万㎡。市级地下空间暨人防工程综合利用规划已编制完成。市区已竣工的结建人防工程大部分得到有效利用,平时开辟为地下停车场、物资储备库或地下商场,方便群众生活,得到社会好评。
    二是着力推进重要经济目标防护体系建设。我们联合市发展和改革委共同研究重要经济防护目标的等级划分、组织指挥、建设管理、救援方案、专业队伍、经费保障等工作,以水、电、气等城市“生命线工程”为突破口,以推动重要经济目标防护工作取得更大的突破。
    三是着力推进专业力量体系建设。近年来,我市先后组建了抢险抢修、通信、治安、消防、医疗救护、防化防疫、交通运输7支传统人防专业队伍,2018年,新组建了心理防护、信息防护、伪装防护3支新型人防专业队,全市人防专业队伍实名登记在册总计300余人。今年上半年,我们又与池州学院对接组建了1000人的人防志愿者队伍。平时,我们通过组织开展各类实战化的训练演练,对群众防空组织进行整组和拉动点验,不断提升池州市人防专业队伍的快速反应和应急救援能力。目前,我们已建立起以直属力量为骨干、以专业队伍为主体、以志愿者队伍为补充的专业力量体系。
    四是着力推进组织指挥体系建设。通过连续多年的大力推进,我市人防基本指挥所、地面应急指挥中心、机动指挥所先后建成,基本建成了互联互通、信息共享、各有侧重、互为支撑、安全保密的指挥平台体系。我市人防基本指挥所信息系统同时也是市政府应急指挥平台,接入了气象、水务、公安、自然资源、民政、地震等多家单位信息或视频系统。此外,我们还构建了以传统电动、电声警报器为主,拓展到多媒体的警报预警报知体系,全市主城区警报鸣响率和覆盖率达100%,每年9月18日均组织开展全市防空警报试鸣暨群众性应急疏散演练活动。
    五是着力推进支撑保障体系建设。我们切实加强人民防空法治建设,相继制定了组织指挥、通信警报、工程建设管理、宣传教育等一系列政策法规配套文件。为方便市场主体、服务经济发展,我们严格落实“放管服”改革要求,积极推进人防“互联网+政务服务”审批,全面梳理完成权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单,并及时对外公布。扎实开展人防行业整治,施行“双随机、一公开”监管制度,建立失信联合惩戒和“黑红名单”制度。我们持续推进人防宣传教育工作,积极推进人防宣传教育全民化、制度化、规范化,努力营造全社会关心人防、支持人防的良好氛围。我们严格落实全面从严治党主体责任,着力建设忠诚干净担当的人防干部队伍。重视政治锻炼、专业训练、强化人防准军事化机关建设,组织干部职工赴军地院校培训,不断提高综合素质和专业能力。
    2016年,我办接受了省人防指挥部组织的人防军事斗争准备检验评估,省人防指挥部对我市各项工作给予了充分肯定。
    2017年11月,我办牵头组织了“皖盾池州—2017C”皖南片城市人口临战疏散接收安置演练,圆满完成演练任务。
    2018年,我办作为全省唯一试点单位,组织开展全省人防“准军事化”机关建设试点工作,工作成效明显,得到省人防办的充分肯定。
    总之,在市委、市政府和池州军分区的坚强领导下,在全市各级各部门和社会各界的重视关心和支持下,通过我市人防系统干部职工的努力,我们较好地完成了上级交办的各项任务,人防工作取得了较好成绩。我办连续六年在全省人防目标管理考核中获“先进单位”表彰,我们人防系统有多名同志受到国家和省人防的表彰。当然,取得这些成绩与各级各部门和广大社会积极参与和支持人防建设是密不可分的,借此机会,我也代表市人防办向长期支持人防工作的领导和同志表示感谢!
  【主持人】 已经有网友开始提问了,请李文英主任作答,也请各位网友听众继续踊跃提问。
非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!
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